商业银行同业存单监管趋严 34家银行同业存单入围明年MPA考核

　　专家表示，新规料不会引发流动性风险，未来长期限同业存单发行有望显著增加

　　■记者 傅苏颖

　　近日，央行发布《2017年第二季度中国货币政策执行报告》明确，拟于2018年一季度评估时起，将资产规模5000亿元以上的银行发行的一年以内同业存单纳入MPA同业负债占比指标进行考核。对其他银行继续进行监测，适时再提出适当要求。对此，接受《证券日报》记者采访的专家普遍预计，新规对银行影响有限，因为一方面5000亿元规模以上的银行主要是国有大行、股份制银行与部分大型农商行，受众面窄，且扩张相对有序稳健，达标压力小，另一方面给了时间缓冲，机构有调整时间。

　　兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委昨日对《证券日报》记者表示，自2016年第一季度起，MPA考核中要求“同业负债占总负债超过33%，则同业负债考核项即得0分”。未来将同业存单纳入同业负债，将使同业负债的“33%”红线进一步强化。“同业存单新规先从规模较大的银行开始实施，再适时推广，给予了规模较小的银行更为充裕的调整时间，能够减轻新规对市场的冲击。”

　　天风证券银行业首席分析师廖志明昨日对《证券日报》记者表示，这意味对同业存单的监管预期落地，期限一年以上的同业存单，本质上与金融债一致，期限错配小，不纳入符合监管逻辑。将期限一年以下同业存单纳入，将有效减少期限错配，降低流动性风险，压缩资金空转套利空间。

　　廖志明表示，截至2016年末，有34家商业银行资产规模超过5000亿元，其中多数银行在第二季度对同业业务作了调整。加之，目前未将规模5000亿元以下的银行纳入考核范围，为其留出调整时间。由于放开长期限同业存单发行，新规料不会引发流动性风险，未来长期限同业存单发行有望显著增加。

　　鲁政委表示，将一年以内同业存单纳入考核，将引起同业存单发行期限拉长。而拉长同业存单期限，有助于提高银行负债端的稳定性，减轻期限错配的风险。另外，利率互换迎来发展窗口。他表示，根据规定，原则上1年以上同业存单应当为浮息存单。而发行浮息存单时，商业银行可以结合利率互换工具，锁定负债成本，便利负债管理。

　　东方金诚首席分析师徐承远昨日对《证券日报》记者表示，央行的此番表态表明对同业存单的MPA考核具有温和试水的性质，以避免对市场造成重大扰动。

　　近年来，同业存单呈现爆发式增长。从发行情况来看，同业存单规模从2013年的310亿元一路飙升至2016年的近13万亿元。今年以来发行利率不断攀升，同业存单发行量也继续高歌猛进。数据显示，今年前7个月商业银行同业存单发行量已经超过11万亿元，同比增长55.7%。

　　“同业存单的高速增长成为推高金融机构杠杆的重要工具，为金融体系带来了一定的风险隐患，加强同业业务成为金融领域强监管的重点方向之一。”徐承远表示。

　　徐承远预计，将同业存单纳入MPA考核只是对近年来野蛮生长的同业存单业务监管的第一步，监管机构将根据政策的实际效果继续完善监管体系，未来或将有进一步监管政策跟进。