发改委确认部分企业违法 婴儿奶粉暴利或被遏制

日期：2013-07-04 作者：admin 来源： 中国财富网 推荐：股民学院

这更像是一场发改委与乳品企业间的斗法或交易：反垄断局默默拿出一份名单，这尚且不是处罚通知；多家乳品企业迅速“认错”，其中多美滋、惠氏等一夜之间决定降价，他们甚至还完全来不及决定要降哪些、降多少。

7月3日，发改委有关婴幼儿奶粉企业的反垄断调查名单上，又有新成员——贝因美。这距贝因美主动宣布降价不足一天。有行业人士对腾讯财经讯表示，名单还会增加。发改委也明确申明：下一步反垄断执法机构将进一步深入调查，依法处理，维护市场竞争秩序。

发改委相关人士对腾讯财经表示，已经掌握部分企业违法证据。这意味着，发改委的这场反垄断调查并非只是警示，这些企业将受到重罚。不过发改委没有透露这次系统调查的缘由：是接到了举报，还是自上而下的执行政策需求。

高价奶粉受到严查

从发改委已公布名单看，这是一次难有“漏网之鱼”的全面筛查：美赞臣、多美滋、惠氏、雅培、贝因美、合生元、富仕兰（美素佳儿）。这一名单和2012年国内高端奶粉市场份额排行榜惊人的一致，前七强无一“落榜”。高端奶粉是指每900克平均零售价格在160-300元的产品。

最先曝出被反垄断调查的合生元，是超高端奶粉市场的第一品牌：2011年，它的市场占有率达到近38%，2012年也有近28%。超高端奶粉是指每900克平均零售价格在300以上的产品。2012年，合生元产品的毛利率达到66%，终端均价为345元。

发改委没有直接说明，高价是其反垄断调查的起因，但名单全部指向高端产品。伊利、蒙牛、飞鹤未牵涉此次调查。

几乎是在调查名单公布的一天内，多家企业就做出了下调价格的决定。反垄断杀手锏，比发改委以往的约谈、调研似乎更有效，曾经他们只能让企业暂缓涨价。如果被查实，企业所领罚单将是销售额1%-10%。罚金跨度如此之大，企业良好的认错态度也就不难理解。对于消费者来说，如此大面积降价，是过去5年中从未有过的。

发改委指责企业明知故犯

尽管还是在调查阶段，但发改委方面在回复腾讯财经时明确表示，已经掌握部分企业违法证据。其中有公司明确告知员工，价格控制行为违反《反垄断法》，要谨慎操作，不要书面沟通，避免留下文字证据。在经营活动中，通过电子邮件、电话、口头等方式实施价格控制。这些行为被发改委指责为“属于知法犯法、明知故犯。”

发改委没有指出，这是哪家企业的行为。

依照《反垄断法》对于纵向垄断协议的规定，发改委价格监督和反垄断局发现，有公司对不遵守其规定价格销售奶粉的经销商，直接进行罚款；有的公司对不遵守其规定价格销售的经销商或零售商，给予扣除返利、停止供货等处罚；通过这些措施维持了市场高价。

发改委认定这些行为限制了品牌内的价格竞争，抬高了奶粉价格；也削弱了品牌间的竞争，损害消费者的利益，破坏竞争秩序。发改委强调：“调查中发现，这些企业在中国市场上销售的奶粉价格很高。”

多美滋惠氏贝因美降价

至少从表面上看，发改委的这次“举棒”，迅速平抑了一些终端奶粉价格。

7月3日下午，接受调查的多美滋负责人对腾讯财经表示，仍在积极配合发改委调查；并已着手准备产品降价方案，会尽力提供质优价廉的产品；具体降价方案将另行公布。多美滋是法国达能旗下品牌，去年它在中国婴幼儿奶粉市场占11.7%份额（以销售额计）。

这是第三家紧急宣布降价的企业。此前，贝因美已经在2日晚间宣布，主要品类奶粉出厂价下调，但下调范围、时间未确定。当时，贝因美并未直接说明降价真实原因，一天后，它承认也在接受反垄断调查。

7月3日，主动承认涉嫌价格控制的惠氏，对外宣布了降价产品品类、幅度。惠氏产品降价平均降幅为11%，其中单品最高降价幅度20%。今年5月，惠氏刚刚将旗下一个系列产品的价格上调4%，现在涨价通知已经撤销。降价将给惠氏在华市场减少销售额4.5亿元。按照承诺，惠氏这些产品在2014年将继续优惠供应给中国市场。同时承诺近期上市的新配方产品一年内部不涨价，4个品种低于原有配方价格。惠氏是雀巢集团旗下品牌，去年市场份额是11%，本次雀巢品牌没有卷入调查。

被发改委调查的雅培依旧保持沉默，美国奶粉巨头美赞臣则表示暂时没有调价计划。二者市场份额分别是7.7%和12.2%。

高端奶粉毛利率在60%以上

从2008年至今，以上被调查奶粉企业的价格平均涨幅在38%左右。而构成价格的因素有些不仅没涨，反而在下降。

中国婴幼儿配方奶粉进口主要来自新西兰、荷兰、新加坡、法国等。2013年1月起，中国对国外进口奶粉的关税从20%降到了5%。2013年前4个月，中国婴幼儿配方奶粉进口量同比增长37%，平均进口价格（到岸价）11.43美元/千克，同比下降1.5%。

国内外产品价格的越来越大的反差，让消费者对奶粉行业诟病很深。行业研究报告显示，国内高端奶粉毛利率普遍在60％以上，即便成本上涨和费用加大投入，对企业盈利的影响仍相对较低。

中银国际分析师苏铖认为，从销售模式上看，中高端婴幼儿奶粉企业销售模式尤其在价格管控方面均存在类似之处，大范围调查反映的是政府整顿奶粉市场，扶持国产奶粉的意志。合生元被率先调查，主要是因为其高毛利率和高净利润率的显性指标具备“暴利”特征，且其在婴童渠道当中份额为国产奶粉最高，优势过于突出且价格管控严格。

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