继银行业协会参与地方融资平台的清理协调工作之后,监管层再度出台政策要求地方政府、银行和融资平台公司三方之间共同签署一个有关平台贷款的相关协议,通过三方协议签署明确债务担保主体的责任,可见地方债务风险已经非常严重,但另一方面管理层也不希望融资平台就此落寞,财政部长首次谈及“十二五”规划中央有可能下放税率调整权,使得地方财权与事权相匹配,暂且不说这一措施能否得到实质性的实行,但是管理层有意助力地方财政,在大力整顿地方债务的同时通过增加地方财政收入增强融资偿债能力应该是其未来的格局构想。
我们认为,地方融资平台的债务风险过大已经成为共识,包括商业银行、地方政府以及平台公司在内都承认了地方债务风险问题,但是风险归风险,利益各方都碍于自身的利益对于推动化解债务风险其实并没有主动性的意愿,烫手的山芋谁都不愿意去碰,在这种情况下就需要外在的政策力量加以推动,同时在推动过程中需要某种介质加以适当的利益协调。监管层不懈余力的加大力度清理地方债务的同时还不忘鼓励银行业协会等机构参与其中的利益协调,可见管理层的用心良苦。在清理工作的最后时限迫近的时候,管理层再度力推三方协议的签订工作落实过去的债务担保主体以及今后的运作模式,我们从这一举动可以推知当前宏观经济所面临的环境已经让管理层有些应接不暇,如果再不加紧处理好地方债务风险问题,为宏观调控腾出更多的政策空间,风险进一步恶化只会让管理层在采取措施的时候常常陷入想做而不能做的尴尬境地,政策受限更加增添了宏观调控的难度。
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