阶梯气价方案最快年底出台 未来三年或逐步涨价

日期：2013-12-18 作者：admin 来源： 中国财富网 推荐：股民学院

日前，国家发改委价格司分两批召集30个省市区有关人士，举办阶梯气价听证会。12月17日，《每日经济新闻》记者从参与听证会的专家处了解到，实行阶梯气价已确定无疑，但实施条例及细节仍待多方进一步商议，政策很可能在今年底或明年初出台。

十八届三中全会通过的《决定》提出要“推动能源价格改革”。此前，长沙、株洲、湘潭、南京、常州等地分别在去年和今年11月份已开始实施阶梯气价。

业内分析人士认为，经过一年的地方试点后，阶梯气价指导政策意见出台的时机已到，通过阶梯气价最终要逐渐实现居民和工业用气并轨，实现存量气与增量气的并轨，让价格在天然气市场调节中发挥作用。

照顾低收入者 合理设计尤为重要

“相关部门实施阶梯气价的决心很大。”上述专家表示，“具体实施有几个方案正在商讨中，政策很可能在今年底或明年初出台。”

阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后，执行高气价，对用户消费的气量分段定价，资源价格随使用量增加逐级递增。

中国石油大学工商管理学院副院长董秀成告诉记者，民用气价格调整的权限属于地方政府的物价部门，阶梯气价目前还没有明确的政策出台。此次，国家发改委可能会出台实施阶梯气价大的指导政策意见，各地城市再结合各自的实际情况制定相应的执行措施。

之前，有些地方城市已经开始了阶梯气价的试点。去年12月1日，长株潭三市开始试行居民阶梯气价。对年用气量在600立方米以下的，执行现行价格，即2.45元/立方米；超过600立方米以上的，实行第二档气量气价，每立方米上浮0.55元。南京也于今年1月1日起开始实施阶梯价格。江苏常州从11月1日起，市区民用管道天然气每立方米到户价格，不仅由2.2元调整为2.45元，而且开始试行阶梯气价。与此同时，东莞和连云港也于11月召开天然气价格改革听证会，就居民用气是否要实行阶梯气价征求意见。

不过，业内人士认为，制定阶梯气价方案存在一个很大的难题，越是低收入家庭在家做饭越多，天然气消费越多，这和电力消费的特点不一样，所以阶梯气价的科学合理设计尤为重要。

国家发改委副主任连维良11月25日在国新办发布会上表示，在水电气暖等领域，对居民实行阶梯价格制度，要区分基本需求和非基本需求。对基本需求部分，尽量保持价格稳定，考虑群众承受能力。对非基本需求部分，应更多反映市场供求关系。

据上述专家透露，按照主管部门设想，我国天然气价格未来3年很可能会一路上涨，到2015年存量气与增量气价格接轨，整体气价将与欧盟国家看齐，平均门站价格达到3.3~3.5元/立方米，平均终端销售价格将达到4~5元/立方米。

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